北京市国家税务局数据仓库

项目背景

税务系统的信息化建设，经过十几年的发展，已具相当规模。网络方面，全国国税四级广域网（总局-省局-地市局-县区局）已经建成，网络带宽主体为512K 、256K 、128K帧中继；硬件方面，全国统一采购的各档服务器约1万5千台(以AIX和WINDOWS 2000操作系统为主)；数据库方面，金税工程为全国国税统一采购了ORACLE数据库软件，同时部分省市存在SYBASE数据库、SQL SERVER平台；应用方面，总局统一开发推广的软件有二、三十个，其中侧重增值税专用发票管理的金税工程系统在全国四级网络进行了全面应用，总局组织开发的税收征管软件CTAIS正在逐步推广应用之中，以省为单位开发的各省统一征管软件已运行多年；数据方面，总局积累了多年的报表数据，基层应用积累了大量一线征管数据，就全国而言，尽管总局公布了标准代码和基础数据结构，但由于全国统一软件尚未形成大面积推广，数据格式、口径仍不尽统一。

根据总局领导指示以及《税务管理信息系统一体化总体设计》，税务系统将将用10年时间建设基于一个网络（统一的四级广域网络）、一个平台（统一规范的应用平台）、包含四个系统（税收征收管理信息系统，税务行政管理信息系统，外部信息交换管理系统和决策支持系统）、以总局为主省局为辅的高度集中处理数据的税务管理信息系统。为达到这一长远目标，国家税务总局决定分阶段、分步骤地将各地税务机关沉淀的各类涉税数据抽取上来，并应用数据仓库技术集中存储，按照各方面业务发展的需要，逐步进行多角度、深层次的分析和加工，充分加以利用，为各级领导的各项税收决策提供科学、合理的依据，同时，也使数据从采集到利用处于一种良性循环状态。

解决方案

蓬天运用在国家税务总局设计和开发的数据仓库总体框架在北京分步实施建设北京国税局的数据仓库系统，其中包括日程业务查询、统计分析和管理监控等子系统。

数据仓库的建设需要大量历史数据的积累，业务模型的搭建更是循序渐进不断完善的过程。面临这样一项长期而艰巨的工程，大量基础重要的前期工作需要进行。数据仓库系统的总体框架设计是具有决定性指导意义的第一步，是进行数据的规范化、数据传输通道建设、技术工具平台的选型等的工作的前提。

蓬天公司税务系统数据仓库框架设计旨在提高税务系统数据质量，强化数据监控，提高数据共享和综合分析利用的程度，以实现分散数据的集中整合和分析利用以及数据在横向/纵向的加工、清洗、传递与交换，使得数据真正地“流”起来、“用”起来， 按照各方面业务发展的需要，逐步实现多角度、深层次的分析和加工，充分加以利用，为各级领导的各项税收决策提供科学、合理的依据，同时，也使数据从采集到利用处于一种良性循环状态。

蓬天公司为北京国税构建的数据仓库具有如下优势：

• 实现了数据源的整合：将原来分散在税收征管、进出口退税、涉外、金税、公文和CATIS不同数据库中的数据整合到数据仓库中。
• 解决了分局问题的查询：可以根据税源、收入、发票、公文、金税等不同主题进行查询，提供了以纳税人为中心的一站式查询、报告库、动态预警、分析报表和随机查询等功能。并解决了指标监控、过程监控等十率考核等问题。
• 个性化功能：首页内容个性化,不同的用户登录后根据其不同的用户类型在其首页可以显示不同的信息。
• 权限的管理：实现了对数据的访问、 报表控制、主题控制、功能控制和数据访问控制等各个层面的功能控制。

实施效果

蓬天为北京国税构建的数据仓库实现了如下项目目标：

• 为北京国税搭建了一个结构先进的、规范的、可扩展的、面向OLAP应用的数据仓库；
• 满足整个税务系统内数据集中的需要；
• 充分考虑到应付数据量的增加、总局业务软件及各地业务软件发生变化的灵活可适应应及充分的功能可扩展性；
• 在此数据仓库的基础上可以方便、灵活地建立OLAP的应用；
• 建立了一套完善的ETL系统，既考虑到通过提取汇总的报表数据来构建数据主题的情况，又要考虑未来直接提取原始数据构建主题的情况，在数据仓库系统中实现了有机统一。
• 保证数据抽取的可靠性、正确性，尤其是对不同频率作增量的数据的处理；
• 易于管理，并容易处理异常情况；
• 建立了一套保证足够信息安全性、保密性和完整性的辅助系统和策略。