蓬天打造精良"武器装备"，启动南京地税"公共服务年"
(2004-01-08)

北京，2004年1月8日－蓬天公司日前宣布，经过2003年的持续努力，南京地税金力四期项目已经取得了重大的成功。其中网上报税子系统于2003年8月1日正式面向纳税户使用，到2003年12月底，网上申报征收税款占总额的85%，网上办税应用取得圆满成功，社会反映良好。从2003年12月1日开始，征管核心业务系统、行政办公系统已经全部投入试运行，并且通过了第三方专业测试公司的严格测试，将在2004年初正式投入运行。

2004年是南京地税提出的"公共服务年"，努力追求"零距离、零障碍、零收费、零差错、零投诉"--服务"五个零"目标，体现了对创建服务型政府的近乎苛刻的自我要求：消除办税的时空界限，扫净办税中的一切障碍，不让纳税人产生额外成本，从而实现地税服务不出差错，没有投诉。打造更加便捷的地税服务新平台，建立全方位的税收征收、信息咨询和政策发布服务体系，提高服务效能，将税务部门在服务型政府中的相关职能发挥到最大程度，向着"税务管理现代化、国际化"的目标迈进。

“政府服务要和国际接轨，我们得打一场'硬仗'。我们首先得拥有最精良的'武器装备'，对南京地税而言，就是利用软件开发技术，设计出最便捷、最易用的办税操作平台，实实在在地让纳税人体会到'方便'两字。”南京市地税局戚鲁局长这样来阐释他们把网上纳税申报作为今年深化服务型政府建设的突破口的理念。

金力四期系统正是帮助南京地税实现这一理念的“武器装备”，这一由蓬天公司为南京地税专业打造的税收业务一体化系统，通过运用蓬天公司专业知识，梳理南京地税实际业务需求，整合提升现有多个分散的应用系统，建立征管、行政、辅助决策及数据交流四位一体的信息系统，该系统为南京地税信息化服务提供了统一服务平台、统一业务处理平台、统一信息管理平台、统一安全保障平台，实现了硬件集群、数据集中以及应用集成。

在系统开发中，蓬天公司采用了基于J2EE架构思想的PTF（PrienT Framework），作为统一的开发和运行平台。PTF是对MVC模式的统一管理，也参与了面向项目的过程管理，通过参与需求分析过程，直接产生用于持久化操作的产物，同时规范了设计到编码的方法和过程，解决了开发和部署上的瓶颈。

“南京市信息化建设的快速推进，为南京地税实现网上申报、开通'网上税务局'提供了有利条件。”据南京市地税局征管处王超副处长介绍，该局自8月1日起在全市范围内向纳税人推出网上办税新平台后，南京市地税局负责征收的所有税种，都已能够通过网络申报缴纳，大大地提高了办税效率。

目前，在全面推广网上申报方式的基础上，以网上办税为主要内容的"网上税务局"也在不断扩充、完善。如今，打开南京地税的“网上办税服务厅”，纳税人就可以方便地查询到220余万字的税收法规；通过“网上税法库"独创的"行业分类"，各行各业的纳税人都可以迅速搜索到所需的政策和资料。而"即时网上咨询”更是将纳税人和税务机关的距离缩小为"零"：有问必答，有问即答。蓬天公司还将帮助南京地税逐步建起以网上登记、涉税申请审批、重点户发票申购为主要内容的网上办税业务平台。同时，充分利用金融服务工具，实现银行出具扣税（费）凭证。在此基础上，还将在网上开通信息查询模块，将纳税人的基本概况、社保费和税款缴纳、纳税信誉等级评定等涉税信息等纳入查询范围，也将地税局的办事政策、程序、流程、结果等纳入查询范围，在消除信息不对称的过程中，打造国内领先的现代化税收服务。

蓬天公司总经理王念迪女士认为：“南京地税新一代税收业务一体化系统的成功受到了全国各省市地税机构的广泛关注，南京地税通过确立明确的目标，坚定的信念，从技术到制度，从人员到组织，从内部的协调配合到外部的流程再造，都为我们的成功开发实施提供了坚实的基础与良好的环境。蓬天公司的开发实施能力与PTF平台也经历了实战的考验，交上了一份令人满意的答卷。2003年底，江西省地方税务局也已经同蓬天公司签订了合同，蓬天公司将继续基于PTF平台，为江西地税打造符合国家税务总局'一体化'指导思想的新一代税收业务一体化系统。”